澳洲簡化簽證體系有空可鉆 澳政府發起調查

大馬士革

據《澳大利亞人報》報道，生產力委員會（Productivity Commission）支持國際教育產業引入質量評級機制，與此同時，移民部正考慮大學和專科院校是否有權獲得簡化簽證流程的優待，因為外界擔憂有些教育服務供應商正鉆體制的空子。

有的私立院校一段時間在低風險的國家招生以獲得簡化簽證優惠，但有信譽有質量的教育供應商卻錯失這些機會。申請在授權簡化簽證的院校就讀的學生能快速通過移民審批流程。起初僅限于就讀大學攻讀學位的學子，但現在簡化簽證已對TAFE和私立院校攻讀高級文憑的學生。

“我們擔心有些院校在6個月的評估期內悄悄改變招生政策以獲得移民部的低風險認證。”澳大利亞國際教育協會（International Education Association of ?Australia）負責人哈尼伍德（Phil Honeywood）稱。

有關方面質疑簡化簽證辦理能否確保真正的學生能獲得簽證，但澳大利亞統計局（Australian ?Bureau of Statistics）前日發布的數據透露，截止3月份的一年中，國際學生向澳大利亞經濟貢獻175億，刷新2009年以來的記錄。當年因為霍華德政府推出畢 業定居政策的關系，國際教育產業收入創新高，許多來自次大陸的職業培訓學生也瘋狂涌入澳大利亞。

在國際學生登記入學人數再創新高的同時，新州反腐委員會和ABC電臺的“十字路口”節目（Four Corners）也揭露該產業存在文件造假、賄賂、詐騙、學術標準低和監管松散的現象。

上周，生產力委員會在國際教育報告中警告稱，簡化簽證辦理被不少咨詢入學的群體視為“質量的標簽”。該機構稱，該體系衍生出“不正當的激勵措施”， 如學生利用簡化簽證獲取簽證，而后隨便選擇收費較低的課程，這些行為“都在挫傷該簽證體系的完整性”。委員會還指出，有些留學代理甚至不顧學生的學力和需 求硬性將他們輸送到授權簡化簽證的院校中學習職業培訓課程。

IEAA長期以來不斷呼吁移民部審核國際教育院校的辦學質量。哈尼伍德稱，雖然移民部同意高等教育質量與標準局（Tertiary Education Quality and Standards Agency）和澳大利亞技術質量管理局（Australian Skills Quality Authority）加入評估專家組，但這兩間機構在關鍵的初步評估專家組中并沒有代表權。

生產力委員會建議國際教育院校的質量應通過TEQSA和ASQA監督的公共評級體系明確，同時也指出簽證辦理是另外的移民事務。“這樣區分權責能消除與當前安排的教育質量方面的誤解。”生產力委員會稱。

哈尼伍德說，政府即將確立的學習與教學質量指標（Quality Indicators for Learning and Teaching）將往這方向再邁出一步。該指標將包括對學生檔案、畢業生就業市場狀況和用人單位滿意度等方面的調查結果。