美移民改革令細節終出爐 490萬無證客獲緩刑

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  據洛杉磯華人網報道，奧巴馬總統去年11月20日頒布移民改革行政令，美國移民局（USCIS）終于在29日公布了其中兩項「年輕無證移民暫緩遣返」（DACA）和「美國人父母暫緩遣返」（DAPA）的正式受理日期。
                        
    USCIS表示DACA將于2月18日開始接受申請；DAPA的申請需等到5月中旬，同時這兩項申請目前均沒有截止日期，鼓勵符合條件且有意申請的移民從現在開始準備申請材料，受理時間一到，儘早遞交。移民行政令中的其他項目申請的受理時間尚未公布。

    DACA新規允許30歲以下、證明在16歲以前入境美國、在美居住至少五年且正在上學或已畢業，或曾在軍中服役的無證移民申請，獲批者可以在美國合法工作和生活。DAPA新規可暫時免除將美國公民或綠卡持有者的非法移民身分之父母遞解出境，并向這些父母提供工作許可，有效期為三年，但不會給予其合法身分。三年之后如何，目前眾說紛紜。

    根據熟悉華人社區移民事務的律師表示，在這兩項暫緩遣送的新規中，預計申請DAPA的華人會較多，申請DACA的華人不會太多。USCIS表示，初步預計有大約490萬移民符合移民改革行政令的申請條件，但目前還無法預測確定會申請的人數。移民局也指出，在DACA實施的前兩年，所有符合申請條件者中僅60%遞交了申請，這次的申請比率「也許」會有變化。

    USCIS提醒移民社區千萬不要上當受騙，獲得官方信息的唯一渠道就是通過移民局直接獲得，鼓勵民眾到USCIS網站http://www.uscis.gov/訂閱電子郵件通知，以便及時收到移民局發布的最新資訊。通過網站www.uscis.gov/avoidscams，民眾可獲得填表指導、報告、投訴詐欺等。

    另外司法部已向數以千計等待出庭的非法移民寄發通知，把審理他們桉件的開庭時間延后將近五年，拖到2019年感恩節次日。這不僅再度反映聯邦移民法庭廣泛的嚴重積桉和延誤問題，也讓數以萬計的無證客能安心在美生活。

    「華爾街日報」報導說，司法部上周開始通知移民法庭工作人員，表示非優先桉件將延至2019年11月29日，也就是感恩節次日採購季節正式展開的黑色星期五才開庭處理。

    報導指出，此舉是為了騰出時間，以處理去年夏天大批未成年人和婦孺從墨西哥邊界涌進美國，造成的更迫切桉件。

    有多少移民獲得這么長的「緩刑」還不清楚，不過至少有幾千人，甚至幾萬人。他們大多未受羈押，在美國自由居住，而且大多沒有迫切問題需要移民法官立即處理。

    重新安排的開庭時間透露一些玄機，顯示面對最近一波偷渡潮，工作量早已不勝負荷的移民法庭延誤情況更加嚴重。


    此外，把開庭時間安排在法庭通常只有極少數必要人員上班的日子，透露這只是一種形式，司法部并不真的打算在那一天審理極大批桉件。
    美國移民律師協會維權主管葛里格‧陳(GregChen)說，去年夏天涌現新的偷渡潮前，移民法庭就已積桉嚴重，因此延期四年以上并不讓人意外。
    他說，積桉問題已存在多年，國會又沒有優先設法解決。美國約有230名移民法官，卻面對超過37萬5000宗桉件，而了結一個桉子平均得拖上將近600天。

    移民法庭與聯邦或州法庭不同，是由司法部直接督導，因此移民法官是由行政部門監督和接受其指示。

    司法部屬下的移民覆核行政署說，改期開庭是歐巴馬政府去年夏天決定優先處理孤身偷渡的未成年人、婦孺和其他緊急桉件，并影響非優先桉件的自然結果。

    移民法庭工作人員說，一旦優先桉件大致解決，其他桉件仍可能提早開庭處理。