切實(shí)解決疫情防控中易發(fā)的失職瀆職問題

風(fēng)雨兼_mO386

面對(duì)新冠病毒疫情防控硬仗，各黨政軍群機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位等緊急行動(dòng)、全力奮戰(zhàn)，廣大醫(yī)務(wù)人員無私奉獻(xiàn)、英勇奮戰(zhàn)，廣大人民群眾眾志成城、團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，打響了疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，打響了疫情防控的總體戰(zhàn)，全國(guó)形成了全面動(dòng)員、全面部署、全面加強(qiáng)疫情防控工作的局面。目前，病毒已經(jīng)得到了有效的控制。

疫情防控是一塊試金石，檢驗(yàn)出各級(jí)工作人員的不同狀態(tài)，衡量出他們的成績(jī)優(yōu)劣。個(gè)別工作人員暴露出極其不稱職甚至丑陋的面孔，有的履行主體責(zé)任不力、組織領(lǐng)導(dǎo)不到位、防控措施不作為，有的畏縮不前、作風(fēng)飄浮、推諉扯皮、失職瀆職，把群眾健康當(dāng)兒戲。

今年1月29日，中央赴湖北指導(dǎo)組督查組來到了湖北省僅次于武漢的第二疫情高發(fā)區(qū)黃岡市，核查當(dāng)?shù)匾咔榉揽厍闆r。然而在督查組進(jìn)行詢問時(shí)，黃岡市衛(wèi)健委主任唐某對(duì)于定點(diǎn)醫(yī)院的收治能力和具體床位數(shù)量卻含糊其辭，“一問三不知”。截至2020年1月30日24時(shí)，黃岡市累計(jì)報(bào)告新冠肺炎病患573例，成為湖北確診人數(shù)僅次于武漢的疫情重災(zāi)區(qū)。2020年1月30日晚，黃岡市委研究同意,提名免去唐某黃岡市衛(wèi)生健康委員會(huì)主任職務(wù),其免職按有關(guān)法律規(guī)定辦理。

由于工作人員失職瀆職造成疫情擴(kuò)散或者重大損失，會(huì)承擔(dān)什么法律責(zé)任呢？國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在疫情防控中出現(xiàn)的失職、瀆職行為，除了可給予行政處分或者黨內(nèi)處分，對(duì)于造成了重大損失或?qū)е乱咔閿U(kuò)散的，涉嫌構(gòu)成失職瀆職犯罪，可依法追究刑事責(zé)任。

一、如果其行為輕微沒有觸犯刑律，那么將面臨的將會(huì)是行政類的處罰。

根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第二十八條規(guī)定“黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有刑法規(guī)定的行為，雖不涉及犯罪但須追究黨紀(jì)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)視具體情節(jié)給予警告直至開除黨籍處分。”，因此，如果黨員的失職瀆職行為雖然不涉及犯罪但須追究黨紀(jì)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)直接適用《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第二十八條規(guī)定，視具體情節(jié)給予警告直至開除黨籍處分。

二、如果造成了重大損失或?qū)е乱咔閿U(kuò)散的，涉嫌構(gòu)成失職瀆職犯罪。

1、根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第二十七條“黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有貪污受賄、失職瀆職等刑法規(guī)定的行為涉嫌犯罪，應(yīng)當(dāng)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分”，因此，黨組織在紀(jì)律審查中，如果基本掌握了黨員有失職瀆職等《刑法》規(guī)定的的行為，且涉嫌犯罪，應(yīng)當(dāng)直接適用《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第二十七條規(guī)定，給予黨員重處分后移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

2、兩高兩部《關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)規(guī)定，在疫情防控工作中，負(fù)有組織、協(xié)調(diào)、指揮、災(zāi)害調(diào)查、控制、醫(yī)療救治、信息傳遞、交通運(yùn)輸、物資保障等職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的，依照刑法第三百九十七條的規(guī)定，以濫用職權(quán)罪或者玩忽職守罪定罪處罰。

《刑法》第三百九十七條【濫用職權(quán)罪】【玩忽職守罪】國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，犯前款罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

3、《意見》還規(guī)定，衛(wèi)生行政部門的工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行或者不認(rèn)真履行防治監(jiān)管職責(zé)，導(dǎo)致新型冠狀病毒感染肺炎傳播或者流行，情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法第四百零九條的規(guī)定，以傳染病防治失職罪定罪處罰。

《刑法》第四百零九條【傳染病防治失職罪】從事傳染病防治的政府衛(wèi)生行政部門的工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致傳染病傳播或者流行，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

當(dāng)前，新冠肺炎疫情已得到了很好控制。全國(guó)各地各單位都在強(qiáng)化底線思維，汲取相關(guān)教訓(xùn)，及時(shí)強(qiáng)弱項(xiàng)、堵漏洞、補(bǔ)短板，對(duì)疫情防控工作再部署、再動(dòng)員、再落實(shí)，以更堅(jiān)定的信心、更頑強(qiáng)的意志、更果斷的措施，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。向那些堅(jiān)持站在最前列、沖在第一線的“戰(zhàn)士們”致敬，我們每一個(gè)人都要向“戰(zhàn)士們”學(xué)習(xí)兢兢業(yè)業(yè)、舍己為人的精神，用扎扎實(shí)實(shí)的工作成效全力爭(zhēng)取疫情早日結(jié)束。愿我們每一個(gè)人都能平安健康度過疫情！