英國(guó)2015年大選后 華人留學(xué)移民相關(guān)政策分析

命運(yùn)鏈

英國(guó)2015年大選5月8日落下帷幕，堪稱(chēng)英國(guó)第一大黨的保守黨以微弱的優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)勝其他黨派，成功連任。

大選的硝煙仍在彌漫，而人們關(guān)注的焦點(diǎn)，除去英國(guó)未來(lái)五年由誰(shuí)主導(dǎo)外，更多的也是擔(dān)心接下來(lái)五年內(nèi)，英國(guó)政治格局和社會(huì)政策會(huì)有怎樣的變動(dòng)走向。

以選舉勝出的次數(shù)來(lái)看，保守黨可謂是英國(guó)最成功的政黨了。

五年前，以卡梅倫為**的保守黨在大選中勝出的場(chǎng)景仍然歷歷在目，而上屆大選過(guò)后，出臺(tái)的一系列新政策也是余波連連。

諸多華人社群關(guān)心的問(wèn)題，例如留學(xué)，移民，房產(chǎn)等等問(wèn)題，在五年前的那屆大選時(shí)就是最熱話題之一，今年也不例外。

本文僅就前期搜集的大選前夕保守黨、工黨和自民黨針對(duì)移民問(wèn)題發(fā)表的選票演講及相關(guān)政策做一個(gè)記本分析，以供大家參考。

總體政策格局

近年來(lái)，英國(guó)的移民政策總體走向是愈發(fā)收緊的。各大政黨都在不同階段對(duì)移民狀況進(jìn)行了抨擊。

筆者記憶猶新，五年前的那場(chǎng)大選后，PSW簽證被取消。

國(guó)際學(xué)生在畢業(yè)后將不再擁有2年的緩沖時(shí)間來(lái)尋找就業(yè)機(jī)會(huì)，這一消息當(dāng)時(shí)對(duì)眾多中國(guó)留學(xué)生來(lái)說(shuō)是個(gè)很大的打擊。

隨后高技術(shù)移民這項(xiàng)定義上比較模糊且容易被濫用的移民類(lèi)別也被取消。

反觀今年，雖然就其他問(wèn)題上存在分歧，英國(guó)三大政黨在選舉前夕的多番唇槍舌戰(zhàn)，卻無(wú)一不顯示了他們?cè)趯?duì)待移民問(wèn)題上的高度統(tǒng)一：收緊移民政策。

其中最顯著的一點(diǎn)，是三大政黨不約而同的決定在就歐盟移民的問(wèn)題上采取緊縮手段，提高歐盟國(guó)家移民進(jìn)入英國(guó)的門(mén)檻。

保守黨主張今后歐盟國(guó)家的移民在進(jìn)入英國(guó)前，應(yīng)參照美國(guó)模式，對(duì)這些移民進(jìn)行排期審核。

審核的時(shí)間雖然還沒(méi)有最終定論，但保守估計(jì)至少需要3-5個(gè)月。

對(duì)于非歐盟國(guó)家的移民來(lái)說(shuō)，可以想見(jiàn)這個(gè)審核過(guò)程將會(huì)更加嚴(yán)苛。

保守黨還主張移民需要在英國(guó)至少居住4年后才能申請(qǐng)各種福利，包括住房補(bǔ)貼等。而失業(yè)救濟(jì)金今后也不會(huì)再對(duì)移民開(kāi)放。

工黨和自民黨在移民問(wèn)題上的主張和保守黨十分接近。

如提議新增1000名邊境工作人員以加強(qiáng)邊境管理，并且增設(shè)出境檢查環(huán)節(jié)，增加移民的英語(yǔ)語(yǔ)言門(mén)檻，以及反對(duì)雇傭外來(lái)員工而裁剪英國(guó)本地員工等。

數(shù)據(jù)顯示，自2005年以來(lái)英國(guó)移民人數(shù)始終保持增長(zhǎng)。

截止到2014年底，英國(guó)境內(nèi)自2005年以來(lái)的凈移民人數(shù)達(dá)到298,000，這表明，五年前當(dāng)選時(shí)，首相卡梅倫許下的誓言“將移民人數(shù)由幾十萬(wàn)控制為幾萬(wàn)”，儼然成為了泡影。

而再次當(dāng)選后的英國(guó)保守黨，毫無(wú)疑問(wèn)將會(huì)從各個(gè)方面嚴(yán)格縮緊移民政策，以實(shí)現(xiàn)當(dāng)年的宏偉目標(biāo)。

高含金量移民

自上屆保守黨聯(lián)合政府上臺(tái)以來(lái)，英國(guó)移民政策導(dǎo)向日趨明顯，未來(lái)對(duì)于英國(guó)移民的趨勢(shì)一定是逐步收緊可能對(duì)于英國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)擔(dān)，占取英國(guó)本地資源的移民類(lèi)別，而對(duì)于夠帶來(lái)就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)英國(guó)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)創(chuàng)新的高價(jià)值移民，英國(guó)政府一定是敞開(kāi)大門(mén)，紅酒加地毯的待遇。

這些高含金量移民包括了：畢業(yè)生企業(yè)家，企業(yè)家，投資移民等。

經(jīng)過(guò)去年11月6日英國(guó)對(duì)于投資移民重大改革，以及今年4月6日對(duì)于企業(yè)家移民的政策收縮，許多申請(qǐng)人對(duì)于英國(guó)移民申請(qǐng)有種望而卻步的心態(tài)。

尤其是投資移民的最低門(mén)檻由100萬(wàn)英鎊漲至200萬(wàn)英鎊，并取消貸款方式和購(gòu)房投資后，很多申請(qǐng)人錯(cuò)過(guò)了漲價(jià)前的末班車(chē)，導(dǎo)致現(xiàn)在只能遠(yuǎn)遠(yuǎn)觀望。

筆者在這里想要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，英國(guó)政府取消貸款投資移民，提高投資門(mén)檻，以及加強(qiáng)對(duì)企業(yè)家移民的考核等，并不是拒絕這些移民人士來(lái)到英國(guó)。

恰恰相反，英國(guó)政府是希望通過(guò)各項(xiàng)政策的收縮，來(lái)過(guò)濾掉一批并沒(méi)有真正為英國(guó)政府帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益和就業(yè)機(jī)會(huì)的移民人士，真正精煉出一批高含金量的移民人士。

英國(guó)政府限制投資類(lèi)型的考慮出自于英國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的走向，雖然經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)，英國(guó)政府近年來(lái)仍然處于財(cái)政赤字的狀態(tài)下，政府需要投資人購(gòu)買(mǎi)國(guó)債，政府相關(guān)的公司債，和其他類(lèi)型能夠向這個(gè)國(guó)家基礎(chǔ)行業(yè)注入資金的債券，這是卡梅倫政府背后的所想。

至于為何取消25%在投資房產(chǎn)上的選項(xiàng)，這是由于這些年英國(guó)國(guó)內(nèi)房?jī)r(jià)看漲，越來(lái)越多的人（尤其是年輕人）開(kāi)始抱怨自己買(mǎi)不起房子，越來(lái)越多來(lái)自海外的房產(chǎn)投資讓英國(guó)國(guó)內(nèi)的房?jī)r(jià)持續(xù)攀升，為了緩解英國(guó)本土人民購(gòu)買(mǎi)房產(chǎn)的壓力，保守黨取消了投資者購(gòu)買(mǎi)房產(chǎn)的要求。

而英國(guó)政府為什么取消貸款方式的投資移民？答案是，英國(guó)政府要錢(qián)，同時(shí)急著要錢(qián)。

對(duì)于英國(guó)經(jīng)濟(jì)的直接注資才是政府想要看到的。英國(guó)政府希望看到的是投資者立刻拿出現(xiàn)金，對(duì)英國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出立竿見(jiàn)影的影響。

而對(duì)于企業(yè)家移民方面的考量，需要強(qiáng)調(diào)的就是，在英國(guó)創(chuàng)立企業(yè)必須是真實(shí)的。

這個(gè)是新申請(qǐng)人在申請(qǐng)時(shí)需要首先達(dá)到的要求。而且現(xiàn)在想要在英國(guó)境內(nèi)轉(zhuǎn)申企業(yè)家移民簽證的申請(qǐng)人，20萬(wàn)英鎊的資金必須已經(jīng)在英國(guó)境內(nèi)，這與之前相比，體現(xiàn)出英國(guó)政府進(jìn)一步審核申請(qǐng)人在英國(guó)設(shè)立企業(yè)的真實(shí)意愿。

同時(shí)出臺(tái)更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募夹g(shù)審核以聯(lián)名賬戶，多個(gè)賬戶作為資金證明的真實(shí)性，以及加強(qiáng)審核以多份文件共同證明的日期及金額要求，同時(shí)也加強(qiáng)審核已投資到企業(yè)當(dāng)中的資金真實(shí)性。

除了資金要求，英國(guó)政府也進(jìn)一步規(guī)范了關(guān)鍵詞的定義。比如“風(fēng)險(xiǎn)投資公司”，“新企業(yè)”，以及“房產(chǎn)開(kāi)發(fā)及房產(chǎn)管理”等。換言之，在準(zhǔn)備證明材料時(shí)需要更加嚴(yán)謹(jǐn)和專(zhuān)業(yè)的知識(shí)，以切合每一項(xiàng)定義的要求。

此次大選之后，在移民問(wèn)題上保守黨將進(jìn)一步采取外緊內(nèi)松的政策。逐步將移民群體中的高資產(chǎn)，高價(jià)值人群與普通類(lèi)別甚至是有可能給英國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)負(fù)面影響的東歐移民排除區(qū)分；

以下幾個(gè)部分是我們認(rèn)為保守黨執(zhí)政后可能作出的相應(yīng)政策變動(dòng)：

1、加強(qiáng)對(duì)高資產(chǎn)人群的商業(yè)移民鼓勵(lì)政策，例如放開(kāi)投資移民的投資類(lèi)型及產(chǎn)品類(lèi)型；

2、加強(qiáng)對(duì)移民簽證的真實(shí)性審核力度，包括企業(yè)家移民及相關(guān)其他等級(jí)積分制下的移民類(lèi)別簽證；

3、逐步放開(kāi)部分地區(qū)的房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)刺激政策，例如鼓勵(lì)投資蘇格蘭，北愛(ài)爾蘭，威爾士的相關(guān)土地經(jīng)濟(jì)政策；

但我們需要認(rèn)識(shí)到，無(wú)論英國(guó)移民政策如何收縮，目的都是為了減少低素質(zhì)的移民涌入英國(guó)，提倡并歡迎真正的高凈資產(chǎn)、高素質(zhì)、高含金量的移民來(lái)到英國(guó)，為英國(guó)政府創(chuàng)造直接的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)本地勞動(dòng)市場(chǎng)繁榮。

表面上看來(lái)英國(guó)政府各項(xiàng)移民考察更加嚴(yán)苛，對(duì)申請(qǐng)人來(lái)說(shuō)是更有壓力了，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)看，移民政策的收緊對(duì)于真正的精英人士們來(lái)說(shuō)，應(yīng)該還是有利的。

因此，我們鼓勵(lì)真正有實(shí)力的移民人士，可以向?qū)�業(yè)人士進(jìn)行咨詢，進(jìn)行有針對(duì)性的評(píng)估，以提高申請(qǐng)的成功率。