基層陣地莫成“掛牌陣地”

清風白石

近年來，中央多次強調整治形式主義為基層減負，而一些基層部門門口掛著各色各樣的牌子幾乎是常態。建設基層陣地服務群眾，掛起牌子廣而告之，這本身沒有問題。可把掛牌當政績，胡亂“掛牌”、虛假“掛牌”，就是形式主義、官僚主義在作祟。形式主義上了墻，每塊牌子都是壓在基層身上的一座山；看得見牌子、看不見服務，嚴重影響政府公信力。治理掛牌亂象是一項長期工作，尤要注意一邊摘舊牌、一邊上新牌。只有切實為基層減負，才能為治理“提速”，讓群眾獲得實實在在的好處。

杜絕“掛牌陣地”要把思想認識提上去。個別上級部門習慣性地以建陣地、簽協議作為開展基層工作的方式，想開展一項工作，就先掛個牌子，甚至誤認為掛了牌，業務工作在基層和百姓眼中就有了呈現度。工作業績不是只有靠掛牌子才可以體現，有沒有實實在在的惠民舉措、基層干部有沒有得到切實的支持才是重點。從實際出發，需要一套更完整科學的“準掛機制”。對于沒有必要掛的牌子堅決不掛，對于有必要掛上的牌子，需要打破壁壘，協調規劃掛牌形式、位置等，或采用數字化呈現的方式。

杜絕“掛牌陣地”要把考核水平推上去。有的單位、部門簡單將陣地數量作為工作開展情況的考核評價重要指標，導致基層陣地建設重“數”，不重“質”，看起來遍地開花，其實只是一個個“面子工程”。開展清理不規范掛牌，需要統籌的不僅是牌子，更是要統籌基層的考核和服務。整合類似的考核項目，比如，對基層開展文化活動的考核，需要研究形成一套考核體系，避免搞“上面千條線，下面一根針”“一個活動報多家部門”的形式主義。

杜絕“掛牌陣地”要把監管工作跟上去。監督部門要常態化摸排調查基層掛牌情況，結合基層實際分類施策。對確有必要，但未發揮實際作用的牌子，盡快督促相關單位推動工作展開；對職能雷同的牌子合并處理，對淪為面子工程的牌子則及時撤除，并與相關單位做好溝通反饋工作。對個別亂掛牌現象嚴重的地區和部門，建議開展全過程監督，采取明查與暗訪相結合的方式壓實相關單位的主體責任，掛好、管好每一塊牌子。